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2021年8月15日，塔利班发布消息称，其已控制位于阿富汗首都喀布尔的总统府，随后，阿富汗总统加尼紧急出逃。当地时间8月19日，塔利班宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”；至今，全球没有一个国家承认该政权。“阿富汗伊斯兰酋长国”能成为合法政府吗？全球均在密切关注！

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塔利班占领喀布尔并成立“阿富汗伊斯兰酋长国”

8月15日，非政府武装塔利班攻陷阿富汗首都喀布尔并占领总统府，阿富汗总统加尼坐专机逃亡阿联酋。

阿富汗总统府位于喀布尔市中心阿克巴汗区，占地近35公顷，其别名叫阿尔格宫，原意就是“国王的城堡”。这座城堡始建于1880年，被英国殖民者损毁。当时的国王——现代阿富汗雏形创立者的阿布杜尔·拉赫曼汗修建了新的皇宫——阿尔格宫。

日前，占领各大媒体头条的塔利班士兵持枪占领总统府的那张照片中，总统办公桌后面的那幅油画表现的就是一场加冕典礼，那是阿富汗历史上第一个独立统一的普什图族王朝——杜兰尼王朝的创建者、有“阿富汗国父”之称的艾哈迈德沙·杜兰尼国王的加冕典礼。

当地时间8月19日，阿富汗塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德在社交网站发表声明，在阿富汗脱离英国统治、独立102周年纪念日之际，塔利班宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”。

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美国政府承认塔利班政权合法性的前提是“塔利班建立民主国家”

近日，美国务院在社交媒体上声明：“同意塔利班的政权不是没有任何可能性，但前提是他们的新政府要符合以下要素：必须保证建立民主国家，断掉和其他恐怖政权的联系，女性也要有受教育的权利以及其他基础人权。除此之外美国也会着重审视新政府的其他所作所为，这取决于今后阿富汗新政府是否能取得承认的原因。”

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塔利班拒绝成立民主国家

在美国务院发表上述声明的次日，塔利班武装发言人就毫不客气地回绝了美国提出的大多数条件：“民主在阿富汗没有任何基础，以后将会成立一个宗教政权国家。”在谈及女性将会获得何种权利，是否有接受教育权利的时候，这名发言人回答：“那要取决于宗教学者的看法，他们的着装包括是否有受教育的权利，日常生活都会进行细致的规定。”这与美军要求“男女平等”和“民主自由”几乎完全相悖。

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塔利班因政权合法性存疑而被美国等实施经济制裁

在美国的推动下，国际货币基金组织（IMF）以哪个才是阿富汗合法政权“还不清晰”为由，中断了提供给阿富汗的援助。阿富汗原定于下周获得IMF分配的价值4.5亿美元的特别提款权（SDR）。另据出逃的阿富汗央行行长透露，已瓦解的阿政府有约90亿美元的海外资产储备，其中绝大多数（70亿）存放在美联储。而美国财政部、美联储齐“下手”，让塔利班很难继承这些资产和援助。

除了借IMF“下手”，美国还冻结了阿富汗政府存在美国本土的资产。一位拜登政府官员18日对美国消费者新闻与商业频道（CNBC）表示，阿富汗央行（Da Afghanistan Bank，DAB）在美国的任何资产都不能被塔利班获得，包括美联储和其他美国银行管理的所有阿方账户。

多个西方国切断援助。18日，《卫报》发文称，阿塔新政权似乎将面对急速恶化的财政危机。大量外资储备无法获得，多个西方国家也已经或威胁要切断援助。海外援助是原来的阿富汗政府的重要财源，约占GDP的42.9%。阿富汗的重要援助国之一德国已经表示暂停援助。今年，德国原计划提供给阿富汗4.3亿欧元的援助。其他国家也威胁称要切断供给。芬兰也表示将暂停给阿富汗的援助，并称“待局势明朗后，将重新考虑决定”。此外瑞典首相勒文17日在社交媒体表示，瑞典不会将援助给塔利班。“我们不会放弃阿富汗人民。但在塔利班掌权后，瑞典会继续援助阿富汗，我们不会以任何方式向塔利班提供援助。”瑞典去年向阿富汗提供了10亿瑞典克朗的援助。

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塔利班会停止种植毒品？

由于阿塔长期遭受国际制裁，所以收入严重依赖罂粟种植。据联合国世界毒品报告，2020年阿富汗占世界鸦片生产的84%，大多数产自塔利班控制的地区，该组织也从10%的生产税中受益。但阿塔进入喀布尔后已经做出承诺，将停止毒品生产。

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俄方宣布承认塔利班政权唯一条件：他们履行诺言就可以

俄罗斯外长拉夫罗夫在接受俄媒采访时表示，俄罗斯政府对塔利班新政权只有唯一的一个态度：“塔利班如何落实其此前做出的声明和承诺，将决定其是否获得外部承认。”即他们只要不违反和俄罗斯达成的共识，履行相关协议就能获得承认。

塔利班之前做过的声明确实并不多，包括和周边国家友好相处，和恐怖主义割裂关系，扫清国内毒品种植包括驱赶其他国家武装的“训练基地”等，保证不追究原亲美政府的官员，对所有为美军服务的机构一律既往不咎。这些声明中，从未涉及到对自己国家未来是何种政体和打算，包括治国方式。

塔利班上述承诺是否是为了获得国际承认而实施的权宜之计，海有待观察其今后的实际行动，

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联合国至今未承认塔利班政权

8月17日，联合国秘书长发言人迪雅里克对阿富汗塔利班组建包容性政府的表态回应称，联合国需要看到阿富汗实际发生的事和塔利班的实际行动。

联合国秘书长说，“令人震惊的”报告显示，塔利班在其占领的地区严重限制阿富汗妇女和女童的权利。古特雷斯对记者说:“有初步迹象表明，塔利班正在他们控制的地区对人权施加严重限制，特别是针对妇女和记者，这让我深感不安。”他补充说:“看到有关阿富汗女童和妇女来之不易的权利被剥夺的报道，尤其令人震惊和心碎。”联合国秘书长警告说，“直接袭击平民是严重违反国际准则的行为违反人道主义法，构成战争罪。”

当地时间8月19日，联合国秘书长古特雷斯在与记者见面时，对阿富汗局势发表了最新评论。古特雷斯称，他已经做好准备与塔利班领导人直接对话，但需要明确跟谁对话以及为何目的对话。

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中国至今未承认塔利班政权

8月16日，联合国安理会就阿富汗问题展开紧急会议，会上，中国常驻联合国副代表耿爽表示，阿富汗绝不能再度成为恐怖分子天堂，这是阿富汗未来任何政治解决方案必须坚守的底线。希望阿富汗塔利班切实履行承诺，彻底切断同一切恐怖组织的联系。各国应根据国际法和安理会决议履行义务，合作打击一切恐怖主义，坚决防止“伊斯兰国”、“基地”组织、“东伊运”等恐怖组织趁乱坐大。

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20年以前全世界仅有三个国家承认当时的塔利班政权说明了什么？

近日，在911后爆发的阿富汗战争中迅速倒台的塔利班再度卷土重来，在美军撤离后的几天时间里，就再度占领首都喀布尔并很快重建“阿富汗伊斯兰酋长国”。

塔利班并不是第一次在阿富汗掌权，前苏联从阿富汗撤军后，经过了几年的武装冲突后，从1996年开始，塔利班对阿富汗开启了长达5年的统治，一直持续到2001年末，被英美联军赶下台。塔利班对少数民族施以高压统治，剥夺女性合法权利，，为“基地组织”提供庇护，长期与东伊等恐怖组织关系微妙......。

对于1996年塔利班执掌下的阿富汗政权，当时全世界只有巴基斯坦、阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯三个国家承认其政权的合法性。这说明世界上大多数国家是反对恐怖主义与暴力统治行为。

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谁会第一个承认塔利班政权？

今天，塔利班重建“阿富汗伊斯兰酋长国”，谁又会是第一个承认塔利班新政权的国家？

这着实考量各国的抉择与政治标准。当今谁有勇气第一个承认塔利班政权是全球关注的焦点，想必大家都拭目以待。